新华述评：全方位守住安全底线——落实中央政治局会议精神做好下半年经济工作系列述评之四

新华社北京8月2日电 题：全方位守住安全底线——落实中央政治局会议精神做好下半年经济工作系列述评之四

新华社记者

习近平总书记7月28日主持召开的新华线落下半中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调，要全方位守住安全底线。述评实中

发展和安全，全方全底如一体之两翼、位守驱动之双轮。住安治局做好作系要全面贯彻落实好此次会议精神，央政增强忧患意识，精神济工坚持底线思维，年经推动高质量发展和高水平安全动态平衡。列述

有效应对各种风险挑战

此次中央政治局会议提出，新华线落下半要统筹发展和安全，述评实中坚持总体国家安全观，全方全底切实扛起防范化解风险的位守政治责任，牢固树立底线思维，住安治局做好作系提高对重大风险的央政预见、应对、处置能力。

今年上半年，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，有效应对各种风险挑战，保持了经济社会发展大局总体稳定。

坚持高效统筹，努力夺取战“疫”和发展双胜利。

今年3月以来，国内新一波疫情波及多个省份，经济复苏受到较大冲击。

一手抓防疫，各地各部门坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零不动摇；一手抓发展，各地各部门深入落实中央决策部署，推出稳增长一揽子政策措施，持续激发内需潜力，千方百计稳住市场主体，新的税费支持政策带动全年退税减税约2.64万亿元……

5月，主要经济指标降幅收窄；6月，经济企稳回升，二季度经济实现正增长——上半年，在全国上下的艰辛努力下，我国统筹疫情防控和经济社会发展，疫情防控经受住了武汉保卫战以来最严峻的考验，经济社会发展取得新的成绩。

坚持人民至上，牢牢守住安全生产底线。此次中央政治局会议进一步强调，要压实安全生产责任。

全国安全生产大检查、全国自建房安全专项整治相继开展，国务院安委会制定部署安全生产十五条硬措施……一系列重要部署，旨在坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这一红线。

从全面部署构建现代化基础设施体系，到加快建设全国统一大市场；从强化科技自立自强到打响强链补链的“攻坚战”；从强化粮食、能源等重要资源生产保障到积极稳妥推进碳达峰碳中和工作；从强调坚持“房住不炒”定位到筑牢防范系统性金融风险安全底线……今年以来一系列举措彰显党中央在持续推动高质量发展中育新机、开新局的坚定决心。

端稳粮食和能源饭碗

今年，粮食和能源安全问题受到国内外高度关注。

确保粮食能源安全是重大战略性根本问题。此次中央政治局会议指出，要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。

针对粮食生产面临的诸多挑战，习近平总书记强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”。

一系列超常超强的措施促进粮食生产。今年我国夏粮生产再获丰收，增产28.7亿斤；早稻收获基本结束，产量有望保持稳定，为全年粮食丰收打下了基础，为稳物价稳预期增信心、稳定经济大盘提供了支撑。

秋粮约占全年粮食产量的75%。农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，当前正是秋粮产量形成的关键阶段，强化粮食安全保障，就要紧盯水稻、玉米、大豆等重点作物将各项工作落实落细，努力夺取秋粮丰收、确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

能源被喻为工业的粮食。习近平总书记强调，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。

今年以来，国际市场能源价格飙升并且高位运行。近期持续的高温天气也给电力等能源迎峰度夏带来挑战。

落实党中央决策部署，各地区各部门多举措推进能源保供稳价：发挥煤炭主体能源作用，今年将新增煤炭产能3亿吨；加大油气勘探开发力度，上半年原油、天然气产量同比分别增长4%和4.9%。

今年上半年可再生能源新增装机超过5000万千瓦，到5月份装机总量突破11亿千瓦。我国将进一步加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划建设，并统筹好新能源、调节性煤电、特高压电网通道“三要素”协同优化，推动数字化、智慧化、一体化技术创新，构建全供给消纳“新体系”。

守住不发生系统性风险底线

此次中央政治局会议围绕稳定房地产市场、保持金融市场总体稳定作出部署，这体现了党中央统筹发展和安全的战略考量。

“整体看，我国金融风险收敛，总体可控，99%的银行业资产处在安全边界内，绝大部分中小银行的央行评级处于安全边界内。”人民银行金融稳定局局长孙天琦表示。

银保监会新闻发言人、法规部主任綦相表示，针对个别机构暴露出来的风险问题，银保监会将坚持为民监管，稳妥有序推进中小银行风险处置，切实保障人民群众的金融财产安全。

今年以来，全国房地产市场运行虽总体平稳，但受疫情等多因素影响，房地产市场预期转弱，商品住宅销售下行压力有所增大。有关部门和地方政府积极采取措施，稳妥有序化解风险。

数据显示，6月份，房地产贷款新增1584亿元，房地产信贷整体运行平稳。其中，房地产开发贷新增415亿元。房地产贷款不良率处于较低水平，风险整体可控。

面对各种可以预见和难以预见的风险挑战，有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，我们有信心保持战略定力，全方位守住安全底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。（记者韩洁、高敬、于文静、李延霞、戴小河）

(责任编辑：休闲)