两部门发文引导金融支持文旅行业 下半年文旅行业有望持续复苏

原标题：两部门发文引导金融支持文旅行业 下半年文旅行业有望持续复苏

本报记者 谭志娟 北京报道

文化和旅游行业迎来政策利好。两部旅行据中国人民银行官网7月25日消息，文引文旅中国人民银行、导金文化和旅游部联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的融支通知》（以下简称“《通知》”），以发挥多方力量，持文持续促进文化和旅游行业恢复发展。业下有望

《通知》强调，半年要切实改善对文化和旅游企业的行业金融服务，稳定从业人员队伍，复苏促进文化和旅游行业尽快恢复发展，两部旅行发挥文化和旅游行业在加快构建新发展格局、文引文旅推动高质量发展中的导金重要作用，满足人民群众对美好生活的融支需要。

对此，持文持续金融市场部宏观研究员周茂华对《中国经营报》记者表示，业下有望“文旅等行业受疫情影响相对较大，目前我国疫情基本受控，防疫形势整体向好，国内有关部门有序出台相关纾困政策，加大文旅等受疫情影响较大行业帮扶支持力度，帮助行业渡过难关；文旅属于消费升级范畴，文旅行业恢复有助于满足人民群众消费需求。同时，文旅行业作为重要服务行业，能通过上下游产业链带动就业复苏。”

中信期货也认为，文化和旅游行业是受疫情影响相对较大的行业。两部门发文引导银行业金融机构改善和加强对文化和旅游企业的信贷服务，这有利于文化和旅游行业恢复发展，也有利于我国经济恢复发展。

旅游业受疫情影响从数据可见：国家统计局发布的2021年国民经济和社会发展统计公报显示，2021年全年国内游客32.5亿人次，比上年增长12.8%。据东海证券统计，该数据恢复至2019年水平的50.99%，实现旅游收入2.92万亿元，同比增长30.98%，恢复至2019年水平的54.11%。今年旅游业再受疫情影响，2022年上半年，国内旅游总人次14.55亿，比上年下降22.2%。

拓宽文旅企业的融资渠道

《通知》指出，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，保持流动性合理充裕，运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导银行业金融机构改善和加强对文化和旅游企业的信贷服务。鼓励各级文化和旅游行政部门加大对受疫情影响的企业提供贴息支持，发挥政府性融资担保体系在降低文化和旅游企业融资成本中的作用。

周茂华认为，《通知》多措并举，通过信贷、贴息、融资担保等措施，缓解文化和旅游行业的现金流压力、降低融资成本。

《通知》要求，各级文化和旅游行政部门要发挥行业主管部门的优势，制定受疫情影响暂遇困难企业名单。中国人民银行及其分支机构会同各级文化和旅游行政部门，组织银行业金融机构了解企业融资需求，与名单中的企业对接。银行业金融机构要积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响，通过创新产品等多种方式，完善对文化和旅游企业的信贷供给体系。

《通知》同时还提出，要进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道，加大对符合条件的文化和旅游企业发行债券的支持力度。探索建立文化和旅游企业资产及产品评估体系，支持盘活文化和旅游企业资产。鼓励采取多种措施稳定文化和旅游行业从业人员队伍，改善对文化和旅游行业从业人员的征信服务。

就此，研究院研究员叶银丹在接受《中国经营报》记者采访时分析说，“当前文化旅游行业企业收入出现下降，但人力、租金、景区维护等成本高企，企业资金链出现紧张，对金融资金支持的需求较大。而旅游业是劳动力密集型行业，大多数中小微文化旅游企业缺乏固定资产抵押，叠加当前行业不景气，市场的风险偏好难以逆转，中小微文化旅游企业从传统商业银行渠道获得资金相对较难。因此，通过政策积极引导金融机构加大对文化旅游行业企业信贷支持，发挥政府性融资担保体系作用，有助于改善文化旅游行业中小微企业资金链情况。关于支持符合条件文旅企业发行债券融资，主要是帮助规模较大文旅企业。总之，这些金融支持政策都将帮助推动行业恢复。”

行业有望持续复苏

展望未来，叶银丹告诉记者，“疫情防控形势好转叠加政策红利，将有望给文旅行业恢复注入强心剂。多个旅游平台数据显示，目前暑期旅游市场持续升温。”

这从数据可见：7月13日，携程发布《2022年暑期旅游市场趋势报告》显示，机票暑运搜索指数已追平2019年；酒旅市场回暖至去年七成，暑期跨省游酒店占比有望过半；亲子游进入暑期预订高峰期，亲子酒店预订较疫前增长20%。

“从趋势看，下半年，随着疫情防控措施不断优化，国内文旅需求端复苏是大趋势，行业景气度有望逐步改善。文化旅游行业的恢复，有助于满足居民升级消费需求。此外，包括文化旅游业在内的服务业在第三产业增加值和就业中占比较高，是吸纳就业和保住市场主体的关键。下半年，在疫情更加可控的情况下，叠加金融等政策支持，文旅产业有望持续复苏，通过带动上下游促进交通运输、餐饮住宿等服务业整体恢复，缓解就业压力。” 叶银丹说。

从中长期来看，叶银丹认为，“我国旅游消费正经历结构化、品质化转型，休闲度假游需求持续扩大时期。旅游需求不再局限于欣赏自然风光的观光游，文化特色体验、高品质住宿餐饮和服务等方面正在成为旅客更关注的因素，亲子游、研学游、乡村游、疗养游等热门细分市场均具有较好发展前景。当前加大金融支持力度，有助于我国文化旅游市场渡过难关，重回原来的升级发展通道。”

周茂华也表示，从趋势看，国内文旅需求端复苏是大趋势，行业景气度有望逐步改善。