国企改革“先苦后甜”未来可期

□记者 强勇 哈尔滨报道

5年来，先苦后甜黑龙江省国资委出资企业经济效益持续向好，国企改革扭亏增盈近40亿元，先苦后甜资产总额、国企改革所有者权益、先苦后甜营业收入、国企改革上缴税金等关键指标增长明显。先苦后甜黑龙江国企已由“改革脱困”进入“高质量发展”阶段，国企改革呈现出靠改革创新、先苦后甜靠市场机制、国企改革靠自力更生的先苦后甜新特征。

黑龙江国企改革一路走来，国企改革在市场大潮中历经沉浮与考验，先苦后甜有的国企改革企业摆脱了对政府的输血依赖，最后破茧成蝶；有的先苦后甜企业出现了较严重的“市场不适症”，甚至在大浪淘沙中退出了历史舞台。国企改革过程中“有苦有甜”“先苦后甜”，殊为不易。

作为东北老工业基地，黑龙江不少国企历史遗留问题多、包袱重，偏重于资源型、传统型和公益型，盈利能力不够强。这些特点导致其寻找合适的战略投资者偏难，在混改方面可选择的路径相对偏窄。

几年前，一家有着辉煌历史的老牌国企为谋求更好发展，数次尝试进行混改，均功败垂成。有合作意愿的多家投资者都不是战略投资者，资本运作多，产业协同少。投资者或要求签订对赌协议，或采取明股实债方式，要求高额回报。

“人”的问题也是国企改革面临的一大考验，如何在改革过程中解决好大家关心的“位子、票子、面子”问题，是其中关键。改革从高位推动到基层贯彻执行，上下必须“拧成一股绳”，否则就可能功亏一篑。

国企改革是东北振兴的重头戏，是影响东北转型发展的关键。近年来，黑龙江从上到下凝聚改革发展共识，“真刀真枪”改革，“真金白银”投入，推动了国企改革进入“深水区”。

曾经的亏损大户龙煤集团，现在已成为东北煤炭行业具有较强竞争力的现代企业集团，一个重要原因就是抓住了“三项制度”改革的主要矛盾，改出了活力。集团总部机构和管理人员分别精简78%和59%，目前集团在岗职工与2019年相比减少约万人，如此改革力度以往几乎未有过。

“改革最怕患得患失、犹犹豫豫。”采访中，大多数干部和企业家都谈到，改革只有“动了真格”，才能真正打通堵点、解决难点、消除痛点，最终尝到甜头。

“而今迈步从头越。”黑龙江国企改革迈向高质量发展阶段，还容不得松口气、歇歇脚。进一步提高国有资产的收益率、加快从资产管理转化为资本运营、实现国企发展稳中有进，仍需付出艰辛的努力。