海南自贸港如何高水平开放？专家建议打造面向东盟“总部基地”

中新社海口6月1日电 （王子谦 张月和）《海南自由贸易港建设总体方案》发布已满两年，总部基地海南自贸港建设进展明显，海南未来如何进一步推动高水平开放？自贸造面近期此间的多场学术活动中，学者提出海南要面向东盟建设两个“总部基地”。港何高水

提出这一建议的平开中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，当前世界格局深刻变化，放专海南要充分发挥在中国与东盟全面战略合作中的家建重要枢纽作用，建成中国与东盟经贸合作的议打自由经济区、公共卫生与健康合作的向东示范区、蓝色伙伴关系的总部基地核心区、全面人文交流合作的海南特区。

他建议，自贸造面海南要建设国内企业进入东盟投资合作的港何高水“总部基地”和以东盟国家企业为主的面向中国大市场的“总部基地”。在产业方面，平开鼓励支持中国企业利用自贸港政策，放专围绕热带农业、数字经济等重点产业，到东盟开展重点产业的投资布局。将海南自贸港打造成扩大东盟商品进口的中转交易基地，支持原产自东盟的消费品企业在海南建设展示、推介、交易、销售平台。在金融领域，建立面向东盟的国际资本市场与人民币债券市场，吸引东盟企业在海南开展人民币融资。

中国企业对海南建设两个“总部基地”也有现实需求。海南省国有资产监督管理委员会副主任陈洁介绍，央企可借助海南的区位优势和开放政策，建设国际总部助力“走出去”。海南还有条件成为央企在海外业务的控制室和返回仓，更好管控境外资金，助力海外收购企业回国投资。

东盟企业也可通过海南分享中国市场。马来西亚马来亚大学中国研究所所长饶兆斌举例说，东盟企业可利用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）以及海南自贸港政策优势，加大在海南的邮轮旅游、酒店接待等旅游业投资，从旅游市场中获得收益。

海南建设“总部基地”尚有短板。迟福林说，海南要积极对接高水平国际经贸规则，在服务贸易、投资、金融、电子商务等领域率先探索突破。在封关运作的制度安排上，要防范因过度风险防控而造成海南与内地货物、资金等要素双向流动的制度性壁垒。陈洁建议，海南应加快健全金融服务体系建设，实现跨境资金自由流动。（完）

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